不安や孤独を抱えがちな日本のママたちを支える新制度「地域子ども・子育て支援事業」が全国で今年からスタートします。

　お手本の一つとなっているのが、フィンランドの「ネウボラ」という制度。どのような制度なのか、「AERA with Baby　2015年6月号」で、フィンランド大使館に取材しました。

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　各分野で男女平等が浸透しているフィンランドでは、パートナーが妊娠したときから、互いに助け合って出産し、共に育児をします。夫の育児への参加意欲がこのように高いのはなぜでしょうか。駐日フィンランド大使館のミッコ・コイヴマーさんに聞きました。

「フィンランドでは、『政府』が子どものいる家族に、健康面から精神面、経済面、夫婦の関係まで、切れ目のない細やかなサービスを提供しています」

　その支援拠点となるのが、フィンランドが誇る「ネウボラ」という制度です。妊婦の99・7％が利用し、多くが公的医療機関に併設されています。ここには保健師や助産師の資格を持つ「ネウボラおばさん」が常駐し、妊娠がわかると、各種健診や悩み相談、子育て指導などのサービスを無料で受けられます。

　妊婦の内診も子どもの予防接種もここ1カ所で済みます。1家族に1人のネウボラおばさんが担当となり、子どもが小学生になるまで、家族にずっと寄り添ってくれます。

　これらの制度はパパたちの育児意欲にも影響を与えます。妊娠、出産、育児とどの時期においても、それぞれネウボラおばさんとの面談や健診が定められていて、夫が参加する両親学級も行われます。その中で父親としての心構えやスキルを教わっていくのです。

「なかにはパートナーが妊娠しても、親としての自覚のない男性もいます。でもネウボラおばさんに、『父親になる準備はできていますか？』と問われ、心構えを学習するうちに、赤ちゃんが生まれるころには、親としての自覚を持つことができるのです」
■国から実用アイテムの詰め合わせをプレゼント

　フィンランドには、ほかにも世界中から称賛される制度があります。

　その一つが、赤ちゃんの衛生面を考えて作られた「育児パッケージ」。

　フィンランドでは、母親になる人全員に、社会保険庁から母親手当の一つとして「育児パッケージ」が贈られます。

　これは、赤ちゃんとの生活に必要な品々を詰め合わせたもの。箱自体が新生児用ベッドとして使用でき、ベッドのサイズに合わせたマットレスや羽毛布団が入っています。

　詰め合わせ内容はママたちの声が反映されて随時見直しが行われ、実用的なものばかり。合計54アイテム、約270ユーロ（4万円弱）相当の品が入っています。

　育児パッケージの代わりに140ユーロの現金を受け取ることもできますが、「約6万世帯中、約4万世帯、第1子の出産ではほとんどの家庭が、『育児パッケージ』を選びます。ただ、第3子ともなると、衣類は十分あるからと、現金を受け取る家庭が増えてきますね」とコイヴマーさん。

「育児パッケージ」は、ばい菌を避けて赤ちゃんを寝かせられる清潔な場所は唯一サウナの中しかなかった1920年代に、フィンランドの乳児死亡率低下を目的として、民間団体によって始められました。37年に公的事業になり、49年には、それまであった所得制限が撤廃されました。ただし、受け取るには「ネウボラ」や医療機関が発行する妊娠証明書が必要。

　育児パッケージの小さな衣類を手にした母親の、“元気な赤ちゃんを産もう”という気持ちも引き出し、定期的な妊婦健診を受ける動機付けにもなっています。


＜ネウボラとは？＞
　フィンランド語で「アドバイスの場・助言の場」という意味。子どもを持つすべての家庭に対し、かかりつけの保健師や助産師が、妊娠から出産、産後、就学前まであらゆる相談に応じる支援の場所。


引用元：
日本がお手本にするフィンランドのママ支援「ネウボラ」のここがスゴイ！(dot.)